OECD:欧盟碳交易体制 企业适应良好

观点

根据经济合作与发展组织(OECD)的最新报告,欧盟实行的碳交易制度并没有对公司的营收、利润、固定资产和雇用状况造成负面影响,事实上,参与ETS的公司往往表现更好。报告分析2005年到2014年间,参与欧盟碳交易体系(Emissions Trading System,ETS)的2000家公司,得出这样的结果。

33025092338_1a03c62421_b.jpg碳排放交易系统是欧盟对抗气候变化的基础。图为德国Kraftwerk Weisweiler发电厂。图片来源:Neuwieser(CC BY-SA 2.0)

该报告《欧盟碳交易体系(ETS)对碳排和经济绩效的共同影响》(Joint Impact of the EU Emissions Trading System (ETS) on Carbon Emissions and Economic Performance)甫于上月发表。

参与ETS的公司多达2000家,报告将这些公司的财务资料与相同国家、产业、类似规模,但不受监管的公司进行比较,并辅以“欧洲污染物排放及转移登记册”(European Pollutant Release and Transfer Register)的资料。

欧盟碳交易体系(Emissions Trading System,ETS)是全世界第一个国际碳交易体系,也是现在全球25个碳交易体系中最大的。它为31个国家的1万4000多个发电厂和工厂分配可交易的排放许可证,占欧盟温室气体总排放量的40%以上。

报告指出,ETS没有对营收、利润、固定资产和雇用状况造成负面影响,事实上,参与ETS的公司往往表现更好。

研究期间结束时,参与ETS的企业营收比未参与者高7%到18%,固定资产成长6%到10%,雇用状况和获利则略高于非ETS企业。

过去的证据显示,ETS鼓励受监管公司投资碳储存技术,可以提高生产力。身为欧洲减碳排放的主要途径,这对ETS来说非常有利。

ETS有一套排放限额和交易原则,对工厂、发电厂和其他设施设定温室气体排放量上限。上限会随着时间减少,因此总排放量会下降。

在上限内,企业可以接收或购买排放配额,彼此根据需求相互交易。也可以向世界各地的减排计划购买限量的贷款额度。配额总数的限制确保它们具有价值。

企业必须每年缴交补贴来支付其排放量,否则会被处以高额罚款。如果排放量减少,企业可以保留备用配额以满足其未来需求,或者出售给需要的公司。交易带来的灵活性可确保用最低成本减少排放。

OECD的报告指出,ETS的确有助减少碳排放。在法国、荷兰、挪威和英国,将ETS涵盖的发电厂和工业设施的排放数据,与类似但不受监管的设施进行比较,可看出显著差异。

在这四个国家,受管制的工厂在2005年至2012年间排放量减少了10-14%。2008年至2012年,也就是在ETS的第二个交易阶段,降幅最多,越大的设施降幅度越大。

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