乡镇团干部是农村各条战线团工作的具体落实者，发挥着承上启下的重要作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，乡镇团干部的思维方式、价值取向和行为模式也发生了深刻的变化。研究和掌握乡镇团干部的心理动态，对于发挥团干部的主导作用，全面活跃农村共青团工作，具有十分重要的现实意义。笔者在工作中了解到，当前乡镇团干部的心态集中表现为“五盼”：
一盼理解支持。由于社会经济形势的变化，农村共青团工作的环境与以往有所不同。在这样的背景下，人微、言轻、权小的乡镇团干部开展工作的受制因素逐渐增多。一些地方团干部在开展团的活动过程中经常受到冷落和委屈。对此，乡镇团干部迫切希望社会各方面能够深化对共青团工作的认识，并给予必要的理解和足够的支持。
二盼专注本职。乡镇团干部大多身兼数职。在实际工作，兼职团干部从事其它工作的时间通常多于团的工作。干部虽然有做好本职工作的愿望，但是苦于兼职过多而显得力不从心。因此，乡镇团干部强烈希望“减负”，盼望适当控减兼职数和从事其它工作的时间，集中主要精力开展团的本职工作。
三盼学习培训。近年来，乡镇团干部对参加各类培训活动表现出高度的热情。在广大团干部看来，培训学习既能增长知识和才干，又能为今后从事其它工作做好知识准备。然而乡镇团干部却普遍反映，团内教育培训工作与团干部的学习需求不能协调一致。尽管各地都举办过培训班，但无论是办班数量、培训内容，还是培训形式，都与团干部的初衷有较大差距。
四盼落实待遇。全面落实政治、经济待遇是乡镇团干部最为关切的热点问题。一些地方受条件限制，并没有将落实团干部的待遇问题摆上应有位置，从而出现有的乡镇团干部长期以副代正，有的没有解决人员编制，有的不能明确职级，有的不能享受相应的经济待遇等等。这些问题的存在，不同程度地影响了乡镇团干部的工作积极性和乡镇团干部队伍的稳定。
五盼顺利转岗。目前，乡镇团干部的超龄现象较为普遍，不少团干部不能及时转岗。随着乡镇机构改革的逐步推进，这种状况在短时期内有可能继续存在。这使得部分团干部形成了认识误区，认为农村共青团工作不受重视，乡镇团干部无人关心，团的工作前途暗淡，从而导致工作态度消极、作风飘浮。当然，也有不少团干部认为这是机遇，盼望通过机构改革为自己顺利转岗创造条件。
新形势下，乡镇团干部的思想呈现出复杂性的多样性的特点。各级党团组织必须从解决乡镇团干部“最急”和“最盼”的基本问题入手，通过创新机制，促进乡镇团干部健康成长，抢劫农村基层团组织建设。
一、优化工作机制。首先，将团的工作纳入乡镇工作大系统。乡镇团组织要积极争取领导的支持，使团的工作成为党政工作的有机组成部分。通过建立工作责任制，形成层层抓落实的工作格局。其次，将各种社会资源纳入团的工作体系。有重点地整合本地社会资源，在范围上体现多样性，既要有团组织的介入，也要有非团组织和个人，尤其是农村新经济组织和青年能人、富人的参与；在形式上体现灵活性，既可以采取志愿服务、无偿捐助、联谊等形式，建立阶段性互助关系，也可以共同创办实体，建立稳固的利益互动关系。总之，通过优化工作机制，使团干部彻底摆脱工作中经常遇到的“门难进、脸难看、事难办”的尴尬处境。
二、健全管理机制。针对当前乡镇团干部的思想动态，各级党团组织必须理性分析、区别对待，凡是健康有益的，要采取措施切实维护；凡是苗头性的不良倾向，则应坚持管理与引导相结合的原则，通过健全管理机制，及时加以解决。一方面要加强制度建设，制定完备的规章制度，规范乡镇团干部工作、学习和日常行为。同时，从本地实际出发，制定信息反馈制度，及时、全面地掌握团干部的思想动态。另一方面要加强思想政治工作，发挥思想政治工作的优势，对团干部开展深入细致的思想政治工作，通过主题教育、选树典型等有效途径，增强他们服务农村青年的信念，稳定乡镇团干部队伍。
三、完善培养机制。一是组织学习培训。将乡镇团干部学习培训工作正常化，规定新任团干部都要进行包括团的业务其它相关知识的专门培训；在任团干部要定期组织参加各类专业培训班，不断丰富他们的知识储备。二是强化实践锻炼。结合乡镇团干部年纪轻，参加工作时间较短的特点，对团干部适当“加压”，通过安排具体、实在的工作，提高他们的工作能力。三是科学制定方案。团干部的成才是一个长期的过程，必须科学地确定培养计划和实施步骤，切忌拔苗助长。
四、建立流转机制。一是提拔任用。摒弃论资排辈的用人观念，及时发现德才表现优秀的团干部，迅速提拔到乡镇领导岗位上，使团干部成为党的后备干部的重要来源。二是适时调整。对符合转岗条件的乡镇团干部，在乡镇机构机构改革中尽快将它们调整到其它岗位上，并按相同的职级落实待遇。对能力素质不适应要求的乡镇团干部也要尽可能地进行调整，使其在适宜的岗位上施展才华。三是合理配备。坚持高标准配备乡镇团干部，尝试从回乡创业青年、毕业回乡青年，以及其它符合条件的青年中，选拔历层次高、事业心强，熟悉农村经济工作和基层党务工作的优秀青年人才，充实乡镇团干部队伍，优化团干部队伍的年龄结构和素质结构。
